浅谈风景旅游区游人中心的布局与选址

作者：张华宾 （四川成都西南交通大学建筑学院）

【摘要】随着中国旅游业的迅速发展，对风景旅游区基础设施建设提出了与国际接轨的新的要求，游人中心的兴建已成了风景旅游区急待解决的现实问题。游人中心的布局与选址要与风景区的规划结构和布局相吻合，而游人中心建设的布局与选址又会对总规的实施产生直接影响。

【关键词】风景旅游区；游人中心；布局；选址

1、游人中心建设的兴起

中国社会科学院旅游研究中心和社会科学文献出版社联合发布的2003年度《旅游绿皮书》预测，今后几年，中国国际国内旅游人数呈逐年快速上升趋势，旅游收入占国内生产总值比重不断加大，这对风景旅游区的基础设施和服务设施提出了更大的需求，游人中心的兴建就成了旅游业急待解决的现实问题。

游人中心的设置源于美国国家公园，现在被世界上许多国家和地区采用借鉴并不断发展完善。主要免费为游人提供游览风景区所必须的信息和相关的旅游服务。国外的风景区大都有自己的游人中心，如美国黄石国家公园、大峡谷国家公园等；国内一些风景旅游区近年来也建设了一批游人中心，如武夷山、张家界、庐山等。四川作为中国西部当之无愧的旅游资源大省，拥有众多世界遗产和高品质风景旅游区。峨眉山、九寨沟等著名风景旅游区已率先建成了与国际水平接轨的现代化游人中心，卧龙中华大熊猫园、剑门关、蜀南竹海和瓦屋山等则正在规划和兴建游人中心。

2、游人中心布局与风景区规划的关系

2 1　风景区的规划结构层次

风景区是风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。风景旅游区是对风景区进行有序合理的开发，修筑各种旅游配套设施，使游客能够方便游赏风景的区域。

风景区的众多规划对象，根据自身的性能和作用，可以归结在不同的结构体系中，这有利于不同结构内部各要素之间的联系，调节和控制，使规划对象在一定的结构整体中发挥应有作用，并满足规划目标对其结构整体的功能要求，这样就形成了风景区的规划结构。

风景区的规划结构层次主要指风景区规划内容配置所形成的职能结构包含的不同层次，风景区的职能结构因其涉及风景区的自我生存条件、发展动力、运营机制等大事，成为有关风景区规划综合集成的主要结构，所以应给予充分重视(图1)。

从相互对应联系的三个职能系统分析，风景游赏职能系统是风景旅游主体系统，是游人中心设置的依据。而游人中心本身又属于旅游设施配套系统，所以在规划布局上与两者关系最为密切。

2 2　游人中心的布局与选址

2 2 1　规划布局　

游人中心的规划布局，根据风景区规模的大小，可以单独设置给游客提供服务，也可以进行分级布置。游人中心的分级布置，可以分成三级设置，但要对应风景区的规划结构层次，一般可以设置在风景区、景区、景群三级。或相对应的旅游城镇和旅游村。如果因用地、区位或其它原因规划把旅游城、旅游镇、旅游村与县级市、建制镇、行政村合并设置，游人中心也可配置在上述居民社会管理系统的城、镇、村中，其总量和级配关系应符合风景区规划的要求。

在进行游人中心规划布局时，可以借鉴若干典型模式，宜采用的布局形式有:集中型(块状)、星座型(散点)等形态。集中型布局形式指游人中心单独设置在风景区的一处地方，这样有利于节约土地，这种布局形式对土地的占用较大，适合于用地条件宽松，地势平缓的风景区。星座型布局形式指根据风景区规划的要求，结合风景区的地形，将游人中心分级设置于风景区的重要节点，这种布局形式适合于用地紧张，景观丰富的山地风景区。

游人中心应依据风景区的性质、结构布局和具体条件进行综合部署，形成合理、完善而又有自身特点的整体布局，并应遵循下列原则:①正确处理各级游人中心的配置与风景区规划结构层次的关系；②解决各级游人中心的特征、作用、空间关系的有机结合问题；③调控布局形态对风景区有序发展的影响，为各级游人中心能共同发挥作用创造满意条件；④构思新颖，体现地方和自身特色；⑤游人中心的规模、功能、面积要与其规划级别匹配。

2 2 2　具体选址　

游人中心的选址，要受风景区游人容量布局的影响，容量布局可以使游人量相对分散或相对集中，使游人合理地、适当地分布在风景区内，一般游人容量相对集中的地点主要在风景区的入口处，风景区内部交通换乘处和重要的节点处；游人中心的选址，应具备相应的水、电、能源、环保、抗灾等基础工程条件，靠近交通便捷的地段，依托现有服务设施及城镇设施；避开有自然灾害和不利建设的地段，同时还要分析所选位置的生态环境，应因地制宜，充分顺应和利用原有地形，尽量减少对原有地物与环境的损伤或改造。

游人中心是风景区的信息中心、展示中心、服务中心，游人中心的这种功能特点表明它的主要目的，是为所有游客提供服务，这就需要一定面积的游人集散广场，利于旅游高峰期游客出入，车辆的停放。因此，用地的地势要相对平坦、开阔，有足够的空间容纳高峰时的大量游客和车辆。但是，这在景观密集而用地紧缺的山地风景区，有时难以做到，因而将被迫缩小或降低游人中心的用地标准，甚至取消设置，而用相邻基地的代偿作为补救，或者，也可以采用分散的星座型布局形态，集小为大加以解决。

3　典型案例分析

3 1　峨眉山　

峨眉山是世界自然和文化遗产，它以“雄、秀、神、奇”的地质博物馆、动植物王国和佛教名山而闻名，具有观光、科考、朝圣、度假、健身等多功能的山岳型国家重点风景名胜区。

从风景游赏职能系统来看，峨眉山风景区分为风景区、景区、景群三级，风景区被划为金顶、洗象池、万年寺、清音阁、洪椿坪、神水阁、报国寺七个景区，七个景区下设置12个景群。从旅游设施配套系统看，采用旅游镇、旅游村、旅游点三级布局形式。旅游镇设置于峨山镇，旅游村布局于报国寺东北、峨秀湖、黄湾，旅游点设于景区内的重要位置。峨眉山游人中心布局于报国寺景区，该区是峨眉山的入口初始景区。通过《峨眉山游人中心片区修建性详细规划》确定游人中心的具体位置，游人接待中心设于报国寺与生态停车场之间。为了更好的展示峨眉山丰富多彩的自然地质、动植物， 把游人中心与博物馆设置在一起(图2)。因峨眉山山势挺拔，高差达2600米，山上可用场地稀少，报国寺景区为峨眉山低山区，地势较平缓，用地条件较好，故峨眉山游人中心的布局形式呈集中型。

3 2　九寨沟　

九寨沟风景名胜区以高山深谷碳酸堰塞湖地貌为特征，以彩湖叠瀑为主景，与藏族风情相融合；供观光游览为主，兼科普、科考的国家重点风景名胜区、国家级自然保护区，并被列入世界自然遗产目录和世界生物圈保护区。

对应风景游赏主系统，九寨沟风景区分为风景区、景区、景群三级。整个风景区被划分为以下五个景区:树正景区、诺日朗景区、剑岩景区、长海景区、扎如景区。对应旅游配套设施系统，风景区采用旅游村、旅游镇相结合的二级布局方式。由于漳扎镇处于沟口位置，是九寨沟风景区的门户，故设置旅游镇与游人中心。各景区内的重要点设置服务部。

在具体的选址上，九寨沟沟口的地理位置非常重要，是进入九寨沟的起点，是以南北向的树正沟及其支沟则查洼沟、日则沟、扎如沟为骨架的风景游赏区，与沿东西向的白河河谷地带分布的游览设施区的结合点，所以沟口一带是风景区最重要的枢纽点，设有游人中心、管理中心、沟口客运中心。诺日朗位于树正沟及其支沟则查洼沟、日则沟的交汇处，是风景区的一个重要节点，设有一个中心服务部(次级游人中心)，为游人午餐的主要地点；有诺日朗中心汽车站，游人在这里换乘到则查洼沟和日则沟。因此，游人中心的规划布局是把风景区级的游人中心设在沟口，景区级的游人中心设在诺日朗(图3)。由于风景区的独特的地形地貌和保护风景区生态环境的需要，九寨沟游人中心的布局形式呈星座型。

4　结　语　　

游人中心的出现是现代旅游业发展的需要，也是风景区发展的内在要求。通过以上几个典型案例分析，我们发现，游人中心布局大都在风景旅游区的入口处，或景区内的重要节点部位，游人中心本身有合理的级配结构，这种结构，能适应社会组合的多种要求，同依托城镇的级别相协调。游人中心的具体选址，要与游人中心的布局吻合，宜因地因时制宜，并与周围环境建立有机联系，提高风景区生态环境质量，确保旅游业的可持续发展和经济、社会文化的协调持续发展。